相关文章

龙湖区如何提前完成征拆?

广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线及厦深联络线工程是厦深铁路和梅汕铁路的组成部分,是国家、省重点工程项目。汕头段工程全长11.3公里,项目征收土地186亩,拆迁各类构筑物约10.97万平方米,分别位于汕头市龙湖区龙翔街道、新津街道和鸥汀街道,涉及居民近200户,工厂近100家。

今年3月,汕头市龙湖区与业主单位中国铁建第十六局、汕头市政府签订征地拆迁包干协议,负起征拆主体责任,提出目标倒逼驱动、民生助力推动、上下齐心联动、民意舆论策动、奖惩并举促动“六轮驱动”措施,8个多月就顺利完成全线征地拆迁工作。12月14日,项目涉及汕头段全线交地。 ●南方日报见习记者 许晓婷

今年7月8日,省委书记胡春华在汕头调研并检查粤东西北振兴发展工作推进情况,在广梅汕铁路增建第二线及厦深铁路联络线项目部,详细了解项目征地拆迁等各项工作推进情况。他强调要加快建设厦深铁路联络线,加快汕头港口、疏港铁路规划建设,互联互通,打开汕头对内、对外通道。

昨天下午,汕头市举行“广梅汕铁路增建二线工程龙湖区征地红线内土地移交仪式”,这也意味着经过8个月的全力冲刺,全长11.3公里的厦深铁路联络线汕头段征地拆迁工作全部完成。汕头市龙湖区作为联络线汕头段征地拆迁包干协议的责任单位,征拆工作的难度可想而知,又是如何实现任务早完成、群众零上访、补偿全到位、施工无障碍的目标?

在此次广梅汕铁路增建第二线及厦深铁路联络线项目征拆工作收关阶段,南方日报记者分别走访了龙翔街道周厝塭居委和鸥汀街道陈厝寨居委。

龙翔街道涉及5个居委,拆迁面积达3.6万平方米,是拆迁面积最大的街道。鸥汀街道则是拆迁户数最多、难度系数最大的街道——该项目经过鸥汀街道辖区4.95公里,涉及旦家园、蔡社、陈厝寨3个居委共94户、178宗住宅、厂房、仓库等建筑物的拆除和374穴坟墓及连片的简易搭建物、农用地青苗的处置,拆迁总面积近3万平方米。

“征地是工程建设的首要工作,街道在接到任务后紧锣密鼓地推进,征地涉及的3个居委去年就完成了村民代表大会对征地方案的表决和征地协议的签订工作。但据我所知,由于整个项目征地方案今年6月才获得最终批复,各村居退迁用地指标和退迁落地地点也一直到2015年8月才得以确定。在退迁用地未分配到户的情况下,街道必须在短短4个月内组织完成整个补偿和拆迁流程,工作难度不言而喻。”龙湖区鸥汀街道党工委委员陈宏喜说。

记者了解到,当地基层干部率先签订协议,并挨家逐户做通拆迁户思想工作,按照先易后难、节节推进、签约一户拆迁一户的原则,实现“每月拆迁面积1万平方米以上”的目标,及时确保拆迁工作平稳有序进行。

“针对陈厝寨、旦家园路段等拆迁重点,我们成立了相应的拆迁工作组,因案施策。如旦家园550米拆迁段是全线群众住宅最密集的地段之一,涉及37户74宗约20000平方米建筑物,上级政府下达‘两个月内完成旦家园段拆迁交地’的硬任务,时间紧、压力大,龙湖区委、区政府第一时间成立工作组进驻旦家园村,与街道、居委干部一起制订工作计划表,挨家逐户上门做群众工作,取得群众的信任和配合。”陈宏喜说道。

此外,龙湖区龙祥街道办事处副主任林少锋也告诉记者,“针对拆迁难度较大的建筑物,则做好‘三个摸清’,制定相关工作方案,实行一户一策,促使绝大多数拆迁户能在规定期限内拆除建筑物。”

倾听民意征拆先解决“拆了去哪儿”

省委常委、常务副省长徐少华先后4次莅汕开现场办公会,提出在顾全大局、各负其责、保持稳定、主动服务等四方面攻坚克难推进项目建设。汕头市委书记陈茂辉、市长郑人豪则多次带队到现场指挥协调。

记者了解到,负拆迁主体责任的龙湖区,采取了由区委书记亲自抓、区长具体抓、区分管领导协力抓的办法。在拆迁工作攻坚阶段,区委书记黄建固、区长王小辉每周都到街道现场办公,多次召集相关村(居)“两委”干部、党员代表、群众代表、老年人协会会员召开相关会议,专项工作组的成员与街道党工委干部进村入户做群众工作。在攻坚阶段,则采取了“白加黑”、“五加二”工作法。

征拆工作事关群众切身利益。为能够快速、圆满完成征迁工作,工作组挨家挨户上门与村民沟通座谈、倾听群众声音、了解民众诉求,逐项登记造册并落实解决。记者在采访中了解到,在项目涉及的旦家园、陈厝寨等6个村居,60.35亩退迁用地突破了城市总体规划,规划部门、国土部门通过完善总规修编和让退迁用地在土地规划有条件建设区优先落地,解决了“拆了去哪儿”的问题。

为及时解决村民退迁用地“三通一平”的资金问题,汕头市龙湖区拨款几百万元,让宅基地尽快分配到拆迁户手中,以便村民早日建房安家。龙湖区政府还垫付数十万元补偿款给村民,解决施工便道补偿问题。此外,当地政府还筹资十几万元开展慰问拆迁户活动,尤其对特殊情况家庭、特别困难户等给予额外帮扶。

在8个月的时间内,龙湖区辖区范围内完成拆迁总面积10.97万平方米,平稳移交用地面积186亩,并于14日正式向业主单位中国铁建十六局移交建设用地。

至此,厦深铁路汕头联络线施工方中国铁建十六局已全面铺开施工作业。记者采访时了解到,梅溪河钻孔桩累计完成209根,总长度1.2万米,承台完成11个,墩身完成6个;汕漳公路双线特大桥钻孔桩累计完成763根,总长度4.3万米,承台完成5个;汕头北站搅拌桩完成15万米,旋喷桩完成6700米,管桩完成4万米。

广铁集团深圳工程建设指挥部工程二部部长李强表示,“广梅汕铁路增建第二线及厦深铁路联络线是广东重点工程,更是全国的重点工程。短短8个月的时间,汕头市已经百分之百完成征地、百分百完成整个汕头境内过十万平方米拆迁面积,具有积极的示范作用,为工程全线如期建成打下了坚实的基础。接下来,我们将精心组织、奋力拼搏,力争在2017年如期完成建设任务,让厦深铁路开进汕头中心城区。”

■故事 女支书带头拆屋为大家舍“小家”

龙湖区鸥汀街道旦家园550米路段是广梅汕铁路增建二线控制性工程——跨梅溪河特大铁路桥的关键节点,该路段共涉及拆迁户37户,居民200多人,拆迁面积达2万多平方米。

旦家园居委党支部书记芮兰香、陈厝寨居委主任陈泳彬的住宅也在拆迁范围之内,关键时刻他们以大局为重,带头签订拆迁补偿协议,提早将房子腾空拆除。

“全家人都很舍不得这个家,毕竟住了十几年,但是有再多的不舍,我们也要带头支持重点项目建设,给群众做出榜样。”芮兰香说。

房屋被征拆后,芮兰香一家住进了临时搭建的简易棚屋里。记者在她一家人的临时住所看到,这是一个临时搭建的二层楼,她和丈夫还有年迈的婆婆在这里住,而她的儿子、女儿则在外租房。

“在这个临时住所估计还要住2年或更长时间,我们也希望政府加快解决居民的退迁宅基地问题,让广大拆迁户能早日搬进新家。”芮兰香说道。

在芮兰香等居委干部的带动下,其他4名“两委”干部和党员也主动签订补偿协议并积极协助街道挨家逐户做通拆迁户思想工作,从而彻底消除退迁户疑虑,确保了拆迁交地任务的如期完成。